
Jessica Paola Rodríguez
TESIS DE GRADO

HALLAZGOS DE LA INVESTIGACIÓN
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El SNNA según revela la investigación, se conforma como una herramienta web que funciona por separado en los ámbitos comunicacionales, de evaluación y de participación. Su objetivo, según se ha analizado no es formar la participación de todos a quienes se ha dirigido y creado la herramienta que es a los estudiantes bachilleres del país, sino que se constituye como una herramienta que sobre la base de criterios estrictamente gubernamentales valorados por el Senescyt, selecciona sistemáticamente quienes deben participar dentro del sistema de Educación Superior, por temas de aptitud y puntaje que desembocan en el criterio máximo de evaluación que es el de la excelencia, tanto es así que a la par de la creación del SNNA, de este se deriva el GAR o Grupo de Alto Rendimiento al que solo acceden los estudiantes con las mejores calificaciones de cada periodo de aplicación del ENES, y solo este grupo tiene la oportunidad de acceder a becas internacionales y privilegios académicos. Para el resto de estudiantes las becas solo se conceden (además de un proceso de selección también exhaustivo) en los temas que están dentro de las áreas consideradas por el Gobierno como idóneas y que aportan al desarrollo de la matriz productiva es decir, tecnologías, medicina y títulos de cuarto nivel. Las ciencias humanas ya no tiene cabida dentro de este sistema.
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En cuanto a la comunicación que propicia el SNNA, según las voces de los consultados en términos de experiencia y criterios profesionales. La herramienta no comunica, sino que informa y no lo hace de manera adecuada ni se ajusta a las necesidades y expectativas de sus usuarios. En el caso de las convocatorias, cambios de puntaje para el acceso a las carreras, comunicación de resultados y demás procesos, ninguno es puntual, ni ágil.
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La participación en el sistema SNNA, siempre es masiva y es recurrente, considerando que aparte de la población de bachilleres que se inscribe por primera vez, están presentes también los re postulantes. Durante los 6 meses de proceso los estudiantes deben estar constantemente pendientes de los avances del procesos que la herramienta comunica, y en cada paso del proceso la herramienta excluye a los participantes sobre la base de sus criterios meritocráticos de selección, la participación no está dada más allá que las posibilidades que el reglamento del SNNA permite que se den.
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No da oportunidad a reconsideraciones que no sean de tipo numérico (evaluativos) ni tampoco a consultas instantáneas ni cuenta con sitio FAQ. Y tal como se pudo demostrar en los datos SIISE, el acceso a la educación superior tanto en los espacios urbanos como rurales está en declive.
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Los sistemas de comunicación gubernamental continúan con la lógica burocrática de administración ejecutiva. La lógica burocrática se entiende como la gestión de procesos interdependientes, largos y en muchos casos innecesarios, que generan una sobre producción de datos innecesarios que sirven para llenar bases de datos que llegan a colapsar el sistema, de nada sirve crear portales web donde se escanea la misma información escrita que se genera en oficinas y se la sube a la web, como documentos importantes y necesarios que pueden servir; sin embargo el enfoque que se pretende dar de inclusión no se cumple porque no se piensa en el sujeto, sino en el portal web como extensión de la institución, con la misma lógica técnica, con metalenguajes. Existen inclusive, plataformas que incluyen servicio de tramitación, como el portal del SRI, que pese a todo su avance aun requiere que muchos trámites se hagan de manera presencial con documentación en papel.
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La participación está considerada tanto en la Constitución y el PNBV como inmersión en procesos electorales, como participación política, como presencia representativa respecto de temas de relevancia para el Estado, esto revela que mediante las plataformas web el Estado ni siquiera ha considerado que se pueden emprender formas de participación e inclusión en los asuntos estatales de manera ágil y rápida, como opinan los consultados.
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Se cree mayoritariamente (según población consultada) que el internet es la mejor herramienta para agilitar procesos, pero que en Ecuador los procesos aún son lentos y la población no está preparada ni tiene el conocimiento necesario para usar estas herramientas, además de que la brecha entre la explotación web que hacemos en Ecuador a comparación con la que se usa en el mundo es grande, hay posibilidades de construir mejores espacios donde la capacidad de interacción sea mayor, pues el gobierno está emprendiendo vías de educación tecnológica desde las bases alfabetizando tecnológicamente a niños y poblaciones rurales, lo que posiblemente dé como resultado generaciones nativas web que exploten de manera positiva este recurso.
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Mientras tanto los espacios web actuales que se han abierto a la ciudadanía, la participación se reduce a preguntas, opiniones o información. Y pese a ese precedente c la población consultada consideró que efectivamente estaba participando en las cuestiones de gobierno, solamente mediante la actualización constante de la información que puede obtener a través de los portales web de Gobierno. Esto revela que la población tampoco conoce los alcances de la verdadera participación ciudadana, el poder de opinión sobre los procesos sociales, la voz de mandantes, y la participación democrática más allá del ejercicio del sufragio.
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Por otro lado el concepto de inclusión es considerada en esta investigación, y sobre la base del conocimiento legal al respecto, como el acto de tomar en cuenta a la población en los procesos, acciones y decisiones y trabajar en pro de sus necesidades. Sin embargo como se ha visto, a lo largo de este capítulo, el uso de internet va en aumento pero aún se mantiene la brecha entre los espacios rurales y urbanos; los sitios web que se han diseñado están pensados para transmitir información en grandes cantidades, no tienen cuentan con conceptos de comunicación ciudadana y legible (entendible) para el ciudadano común, es decir están pensados para la administración pura, el fortalecimiento de la imagen gubernamental mas no como una fuente de datos, información e interacción.
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En la presente investigación los preceptos o principios democráticos se tradujeron en los conceptos de equidad, libertad de elección y personalidad, acceso a la comunicación 2.0 y participación efectiva en los asuntos del Estado. Todos elementos son parte de un discurso fuerte que debería en la práctica contribuir al desarrollo y construcción del Estado democrático, y al trasladarlos al espacio 2.0 a la democracia 2.0.
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El inconveniente es que todos aquellos conceptos no son visibles en los sistemas de comunicación gubernamentales. En el mismo caso SNNA, los consultados revelan que no se sienten favorecidos con los resultados de este sistema en referencia a su elección de vida profesional y personalidad, pese a que se encuentren estudiando, revelan que esto no satisface su expectativa personal. ¿Se está creando entonces generaciones de estudiantes que serán futuros profesionales inconformes y mediocres?
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En el sistema entonces, no se proporciona ni garantiza la libertad de decisión, personalidad de los jóvenes bachilleres, se los excluye de sus propias decisiones, no se fomenta el espíritu vocacional ni se piensa de manera holística al estudiante, sino únicamente como un aspecto valorado numéricamente que debe y tiene que ser productivo en un futuro para aportar al desarrollo productivo del país.
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El acceso a al comunicación 2.0 es cuestionable debido a que según el INEC (2011) la mayoría de usos de internet están enfocados en búsqueda de información y redes sociales, la interacción que se esperaría que se propicie por parte de las plataformas web no se da por falta de educación de la ciudadanía al respecto, por falta de acceso de un gran parte del población, y porque no se fomenta la toma de decisiones ni consultas al ciudadano mediante estas plataformas.